而朝廷对此几乎没有音讯，理由也很简单，铁路是什么，朝中诸公怕也不甚明白，料来大抵也就是官道一样的东西，这东西能有什么用，有什么危害，似乎也想不出来，于是乎便委派了一名巡按亲往广西来查看，如此一来，一来二去，若是打个来回，怕是没有几个月，也至于半年的功夫，到了那时，黄花菜都凉了。

这其实也就是效率的问题，帝国过于庞大，导致朝廷的政令往往要慢上几拍，而就在这几拍的功夫，却不知会耽误多少的事，本来这种情况，朝廷委派节度使，让其全权代表朝廷治理一方，乃是最好的选择，可问题却又出现，因为节度使上马管兵下马管民，手握全权，就极可能造就一个又一个的土皇帝，因而这强干弱枝就成了朝廷的选择，在地方上，为了防止封疆大吏权柄过大，于是便将这权利逐敲碎分散，什么学政布政使司都指挥使司提刑按察使司转运司等等，结果就是表面上地方再无做土皇帝的可能，可是同时，因为这种制约，却等于是谁说了都不算，事无巨细都得由朝廷处置，偏生朝廷距离这里山长水远，政令不通达，平时倒也罢了，一旦遇到像郝家这样的事，反馈和回应的速度根本不足以解决任何问题。

事情也只能这么将就。

桂林府这儿有些杂乱无章，而杨士奇则带着人开始进行规划和布置了，杨士奇终究是个有地方经验，却又有丰富从政经验的学士，许多事在别人眼里或许是很麻烦，可是一到了他的手上，便可立即一二三四五的拿出数个解决的方案，最后磋商讨论一番，拿出一个最不坏的结果布置下去。

比如这桂林府新城的规划就很有意思，从前的桂林府格局太小，已经不足以承载如此多的外来人口和往来的商旅了，既然如此，那么必定是要向外拓展的，只是要拓展，第一个办法就是拆除城墙，只是一旦城墙拆除，却又会遇到一个麻烦，那便是将来一旦遇到战事，城中就没有任何屏障了，既然如此，那么这旧城索性就可以当作一个军事基地，而在漓江对岸开发新城，新城的街道事先都要经过规划，所有的土地如何征收，又如何兜售，哪些地方该设巡捕局，又当建立新的衙署，哪一片区域是工坊有地，这些已经不可能再像从前那样杂乱无章了。

事实上，关于城市规划，也算是汉人的老传统，毕竟这里的城市规模往往庞大，早在隋唐时就出现过几十万人口的城市，若是没有规矩，天知道会成什么样子，永乐天子在的时候，就曾想重建北京城，那儿的规划更加严谨，杨士奇就曾负责过北京城的规划，只是这个规划，最后因为天子的驾崩而没有实施罢了。

如今，他操持这桂林新城，却是颇为得心应手。