“很好，”陈止点点头，毫不忌讳的道，“这次是借密谍司的人培养一个新的司衙，算是借鸡下蛋，等条件成熟，我会着手建立一个新的司衙。”

苏辽点头表示明白，没有因为职权和人手会被分散出去，而显露出懊恼。

陈止继续说道：“举子下乡宣讲，有诸多目的，最为重要的就是要在每一个乡、每一个里，都建立一个基础，让将军府的命令，可以直接传达各地，同时直接从各处获取情报。未来一年，要着手完善的司衙，目标就是建立起一套根植于地方乡里、上达村镇、连接郡县的民情管理体系，以后对举子的人数要求，还要增加很多，不愁读过书的人没有事做，瞎琢磨。”

苏辽听到这里便道：“此举若成，则幽州上下固若金汤，真正融为一体，主公的任何一条命令，都可以传达到各地，贯穿上下，整个幽州便如臂使指！而到了那个时候，哪怕咱们幽州的人口，即便比不上冀州，但整体的战力，却要远远超过！”

“这个目的若是达成，战力翻倍只是一个方面，”陈止轻轻点头，“但更重要的一点，是能更好、更有效率的治理，不过能达成多少效果，实在是不好说啊……”

基层组织下乡这种事，可以最大限度的动员治理范围内民力，基层组织如果能遍布到最底下，对整个势力带来的改变是翻天覆地的，不过受限于时代的交通和通讯的条件，当下真正能做到什么地步，陈止自己都不好估算。

“与之相比，还是另外一个目的更方便实现，”陈止略过话题，说起另外一件事，“那就是打好基础，方便尽快在各地建立官学。宣讲的举子可以为师，刊印的书册可以用作蒙学，等举子宣讲的事到了一定程度，百姓都习以为常，就可以增加讲学的内容了。”

“关于这个事，属下有话想说。”苏辽谨慎的提议，得到了陈止的许可，他跟着就道：“寻常百姓虽羡慕学有所成之人，却不愿让自家孩子把精力放在读书为学上，举子宣讲学问，恐怕没有多少人愿意为学，这官学开着，便是白白空耗。”

“这是自然，”陈止早有考虑，闻言点头，“百姓羡慕的，其实不是为学之人的博学，而是学有所成之人的待遇，因为能脱产读书的，一般都世家子弟，而世家在民间可是享有诸多特权的，百姓有羡慕，也渴望特权，或者是不愿意被压迫，因而推崇。”

“既然如此？”苏辽露出疑惑。

陈止直接说道：“宣讲读书，是为了找到适宜读书的苗子，人各有所长，百姓家的孩童有些可能适合为学，有些可能适合为匠，有些就只能靠种地才能维持生活，岂能强求？靠着宣讲，找到适合读书的孩童，挑选出来，送入当地官学，将军府会给被选中的孩童家中一定的补助，若是学有所成，一样参加文举，若是无成，则看看有无为匠的天赋……”

“但如此一来，耗费巨大啊！”苏辽对幽州各地的情况都有了解，知道当下人口基数，哪怕只是十个孩童里面挑出一人来，要与其家的补贴也不是小数目。

“权宜之计，肯定不可持久，当下幽州的财货还可支撑，未来幽州的财货收入还会增长，但以后人口增多，必不可循之，”陈止倒是讲的明白，“非常之时，当行非常之举，得尽快搭建起架子！”